El San Cristobal del 2020

Opinión.-Quiero, en ánimo de forzar un debate de lo que le conviene a este pueblo para garantizar mejor bienestar a sus hijos e hijas, presentar 10 Proyectos trascendentales para desarrollar a San Cristóbal.

El desarrollo de San Cristóbal debe unir a todos los sectores sensatos de la provincia.

1.-Soy un convencido de la la imperiosa necesidad de concluir el “Plan Estratégico de Desarrollo” y los “Planes Reguladores” de cada municipio, como forma de planificar la ciudad por un sendero más prometedor hacia el futuro y el bienestar de nuestros hermanos sancristoberos.

2.-La necesidad de un corredor económico e industrial, aprovechando las ventajas estratégicas de la autopista 6 de Noviembre que une a Santo Domingo con San Cristóbal, debe convertirse en un atractivo para inversionistas, por ser esta una vía rápida, cercana a los principales puertos del país, así como al gran mercado de Santo Domingo y toda la región sur, incluyendo Haití. el desarrollo de esta zona entre Santo Domingo y San Cristóbal impediría esta vía se convierta en un arrabal, y en cambio, su motorización en términos productivo marcara la creación de riqueza y fomento de empleo, pero además, su sostenibilidad ecológicamente.

3.-Desarrollar y disfrutar un corredor ecológico de valor incalculable, que los conformarían las zonas montañosas y fuentes acuíferas tanto del municipio cabecera como de Cambita, La Colonia, Los Cacaos y la provincia de Ocoa.

4.-Amplificar el malecón desde Manresa y construir un “Corredor Turístico alrededor de las costas” en todo el litoral sur de San Cristóbal, conformado por las costas y malecón de Haina, Nigua, Najayo, Palenque y Cocolandia hasta Nizao de la provincia Peravia.

5.-Una obra que servirá de complemento colaborador del desarrollo turístico, industrial y comercial de la zona es una avenida de circunvalación que comunique a Haina, Nigua, la carretera Sánchez, la avenida 6 de Noviembre, la autopista Duarte, la Jacobo Majluta y la autovía del Este. Esta obra además definiría el desarrollo urbanístico del Distrito Nacional y la provincia de Santo Domingo, así como el desahogo vial que significaría.

6.-En el área de servicio es vital apuntalar el desarrollo de la provincia con la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales, completar las conexiones del acueducto múltiple del municipio cabecera y concluir el arreglo de calles y carreteras.

7.-Reactivar unidades productivas de mano de obra y capital intensivo en la antigua Fábrica Nacional de Vidrio, La Armería, así como la reactivación de las zonas francas de Haina y Nigua y Villa Altagracia.

8.-Reconstruir el sistema de drenaje pluvial y sanitario, así como una planificación de obras sentidas.

9.-Concluir el muro de contención del río Nigua para proteger a miles de familias de los barrios Madre Vieja, Las Flores, Jeringa, La Piscina, Zona Verde, Lava Pies, Los Molinas, Villa Mercedes y Barrio Nuevo etc. y desarrollar planes de viviendas para la desarrabalizacion de las aéreas vulnerables y el apoyo a familias para el fortalecimiento de este primer núcleo de la sociedad.

10.-Apoyo a emprendedores, desarrollo de red de invernaderos y soporte a productores (aguacate, mangos, cacao, cítricos, caficultores y frutales en general )
El desarrollo de San Cristóbal es un compromiso de todos.

Pensemos en grande y todos digamos como el mártir y religioso estadounidense, premio Nobel de la Paz, de los principales líderes del movimiento para la defensa de los derechos fundamentales e importante valedor de la resistencia no violenta ante la discriminación racial, Martin Luther King, Jr., “yo tengo un sueño”.  

  

Rafael Salazar 

La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios

© UNICEF/RD/LGonzález

Contrario a lo que a veces se piensa, las leyes no hacen los cambios, más bien debería ser que las sociedades producen las leyes que faciliten el camino a los cambios necesarios para asegurar su desarrollo. Tiene sentido recordarlo en este momento en que el país ha tenido la visión de dar un paso importante en pos del desarrollo municipal al formular, aprobar y promulgar la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

Sin embargo, esta ley, como todas, no es un acto mágico que con ella traerá los cambios esperados. Sus planteamientos sólo cobrarán vida en la medida en que la sociedad en general y el municipalismo en particular asuman el compromiso de convertirla en su herramienta de trabajo.

Después de más de diez años de discusiones y esfuerzos de mucha gente interesada en lograr sacar del atraso jurídico el accionar municipal y ponerlo a tono con la nueva realidad del país, se ha logrado derogar leyes de los años cincuenta del siglo pasado, como la No. 3455, sobre Organización Municipal, y la No. 3456, sobre Organización del Distrito Nacional. Ambas del año 1952.  
Sin ninguna duda, esta ley plantea una de las oportunidades de cambios más importantes en la práctica de la gestión pública y en la gobernabilidad en la sociedad dominicana en los últimos tiempos.
Hasta ahora la mayoría de las personas solamente conocen algunos artículos aislados citados por los medios de comunicación, información que no permite valorar la totalidad de la misma ni sus aportes al desarrollo municipal.

Por razones de espacio, vamos a referirnos sólo a una parte de los principales logros que esta ley plantea, pero esperamos que esta nota estimule a los lectores a buscar la ley y consultarla:
• Consagra la Planificación Municipal Participativa y crea los mecanismos para facilitarla: El Consejo Económico y Social Municipal y las Oficinas Municipales de Planificación y Programación (artículos  del 122 al 125).

• Consagración de la Participación Ciudadana con equidad de género en la gestión municipal. Para ello crea las vías de participación (artículo 226 al 231): Derecho de Petición, Referéndum Municipal, el Plebiscito Municipal, el Cabildo Abierto y el Presupuesto Participativo. Además, crea los órganos de participación: El Consejo Económico y Social Municipal, Los Comités de Seguimiento Municipal y los Consejos Comunitarios. En el artículo 262, contempla el control de la comunidad a través de la auditoría social por parte de la comunidad y las entidades de la sociedad civil. En el artículo 41, da cabida a la denuncia ciudadana ante el concejo municipal para aquellos de sus miembros que no reúnan las condiciones para ejercer el cargo de síndico/a o regidores/as o hayan incurrido en causas de incompatibilidad. Crea, además, la oficina de acceso a la Información municipal (OAIM) (artículo 225)

• En sus artículos 18 y 19 la Ley define las competencias del ayuntamiento, con la novedad de que ahora tiene más competencias y la posibilidad de hacer mucho más coordinación con las instituciones del nivel central. Las clasifica en: competencias propias, competencias coordinadas o compartidas (con otras entidades del Estado) y competencias delegadas (del Gobierno Central a solicitud del ayuntamiento).

• Define los requisitos y procedimientos para la creación de nuevos Municipios y Distritos Municipales, y sus atribuciones y funciones.

• El gobierno del Distrito Municipal estará compuesto por un Director/a y la junta de distrito municipal integrada por 3 vocales. Todos son electos por cuatro años en las elecciones congresuales y municipales por el voto directo de los/as electores/as inscritos en ese distrito. (artículos 80 y 81)

• La ley crea importantes nuevas posiciones para contribuir al fortalecimiento institucional, como son: el contralor/a municipal (para todos los municipios), gerente financiero (para municipios de más de 30,000 habitantes) y secretario/a general (para municipios con más de 100,000 habitantes). (artículos del 152 al 154)

Puede no estarse de acuerdo con uno o varios de sus artículos, pero quien estudie esta ley tendrá que convenir que recoge la realidad de muchos avances que han venido ocurriendo en la vida de muchos municipios del país, que es un paso gigante hacia el camino a la transparencia en la gestión pública municipal y una contribución al cambio hacia una nueva cultura de gobierno municipal con real participación de la comunidad.  

Municipios Amigos de la Niñez: Una Apuesta por el Desarrollo Municipal

Esta  es una  excelente propuesta  de la cual forme  parte  en  el lanzamiento  en el año 2005, en mi querida  ciudad de  San Cristobal,  la cual  nuestras  autoridades  no le han puesto nada  de  atención,  y desde llama  forma  parte  de  nuestra iniciativa. 

Municipios Amigos de la Niñez: Una Apuesta por el Desarrollo Municipal.   
En septiembre de 1990 se celebra en Italia, por iniciativa del Comité Italiano pro-UNICEF, una reunión de más de 300 alcaldes quienes se comprometen a convertirse en "Defensores de los Niños”.

En la década de los 90 se celebraron diferentes reuniones internacionales y continentales de alcaldes encaminadas a la promoción y aprobación de una iniciativa mundial dirigida a confirmar a los Alcaldes como Defensores de la Niñez.

Dicha iniciativa toma cuerpo en el país con el “Primer Encuentro Regional de Síndicos Defensores de la Niñez”, celebrado en Salcedo, el 2 de octubre de 1993, donde participaron 19 Síndicos del Cibao y la Región Norte.  En este encuentro se firma la “Declaración de Salcedo”, en la que se comprometen a poner en agenda de los gobiernos locales el tema de la niñez.  

“Que la protección, la educación, la salud y los demás derechos de la Niñez deberán ser partes integrantes y fundamentales de las agendas de sesiones de nuestras Salas Capitulares” (Declaración de Salcedo)

Un evento similar al de Salcedo se realizó en San Juan de la Maguana, al año siguiente, con varios Síndicos del Sur del país.

Desde 1997 UNICEF-República Dominicana, en cooperación y coordinación con La Liga Municipal Dominicana decide revisar el modelo de intervención en el nivel municipal, considerando que la sindicatura es una posición temporal, se cambia el enfoque de Síndicos Defensores de la Niñez por  “Municipios Amigos de la Niñez”, institucionalizando de esta manera el compromiso con la niñez en el nivel municipal.

A la fecha 115 localidades municipales (94 municipios y 21 Distritos Municipales) se han declarado como Amigos de la Niñez, a través de una resolución del Concejo de Regidores en la cual expresan la voluntad del ayuntamiento de trabajar por los derechos de la niñez y adolescencia.

La intención es cumplir con lo estipulado en la Convención sobre los Derechos del Niño. Para ello cada municipio debe, entre otras acciones: 

• Establecer los mecanismos locales, establecidos en la Ley 136-0: Directorio Municipal, Oficina Municipal y Juntas Locales de Protección,
• Formular una Agenda Municipal para la garantía de los derechos de la niñez y la adolescencia.
• Elaborar un plan estratégico de desarrollo municipal.
• Democratizar la gestión municipal con la creación de mecanismos efectivos de participación de la comunidad y en particular de niños, niñas y adolescentes.
• Propiciar la creación y funcionamiento de un Departamento o una Unidad para la protección de los derechos de la niñez y la adolescencia.
• Demostrar una inversión social mínima para la niñez de un 5% del total del presupuesto del  ayuntamiento.

Actualmente se considera a los Municipios Amigos con gran potencial en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en tanto disponen de capacidades para la ejecución, coordinación y seguimiento de acciones intersectoriales de impacto directo en la comunidad.

En una reciente evaluación a la Iniciativa de Municipios Amigos de la Niñez se destacan entre sus logros:

• Creación de nuevas estructuras de gobernabilidad  en las que se reconoce a la niñez y sus derechos, así como el rol del Ayuntamiento y  los munícipes en la protección  de estos derechos.
• Apertura de espacios y creación de oportunidades para niños, niñas y adolescentes de participar en la toma de decisiones municipales.
• Realización de procesos de planificación de acciones para garantizar y proteger los derechos de niños, niñas y adolescentes, basados en un análisis participativo de la situación de la niñez.

• Formulación de presupuestos municipales participativos considerando los derechos de la niñez.
  
  Como se ve, declararse como Municipio Amigo de la Niñez no puede ser un fin en sí mismo, es sólo el inicio de un largo camino que debe conducir hacia la construcción de un municipio en el que las autoridades municipales, las organizaciones comunitarias de base, las organizaciones no gubernamentales, las iglesias, los comerciantes, empresarios y toda la comunidad son co-responsables y asumen que los niños, niñas y adolescentes de su municipio son ciudadanos y ciudadanas sujetos de derechos.

Politica Publica De Juventud

Los organismos que gestionan las políticas de juventud, tienen a mi entender un papel definitorio a jugar en el aporte a la construcción de ciudadanía, en la recreación de espacios democráticos.

¿Cuáles son las formas en las que se puede aportar a este proceso?

Por supuesto una primera forma está en la formulación de programas que propicien la participación de los jóvenes en concordancia con sus intereses.

El espacio de lo local es el ámbito ideal para poder identificar, apoyar y promover a grupos de jóvenes que se asocian en torno a la realización de actividades que por desarrollarse en un radio de acción más reducido no tienen visibilidad pública, pero son nuevas expresiones que contribuyen a renovar el llamado tejido asociativo, y posibilitan un mayor abanico de opciones a los jóvenes que buscan canalizar sus intereses a través de apuestas colectivas.

Son éstos —espacios donde se debate, elabora y actúa en torno a un proyecto común, y desde donde se puede apoyar el reconocimiento de los derechos y responsabilidades— donde se puede también reforzar una actitud de conciencia comunitaria y ciudadana.

Pero decíamos líneas arriba que la contribución a la construcción de ciudadanía, de una cultura de la democracia, no supone exclusivamente la confección de programas que atiendan a estos objetivos, sino que involucra además una actitud política de parte de los organismos de juventud.
Examinemos de cerca, por ejemplo, la relación de los organismos de juventud con las organizaciones juveniles tradicionales.

Existe hoy un consenso en que las Políticas de Juventud deben ser concebidas de tal modo que los beneficiarios sean además agentes que participen en las etapas de construcción de las políticas.

No obstante, han existido problemas y sobre todo están planteados algunos desafíos en la relación entre el mundo gubernamental y el asociativo, ya que este consenso acerca de los actores que deben estar involucrados en la realización de las políticas, a veces no ha pasado de ser discursivo.

Quizás las razones haya que buscarlas en que en algunos casos es necesario aún continuar un proceso de superar desconfianzas.

En aquellos casos en que el consenso no es sólo discursivo sino también operativo, se plantean otro tipo de problemas. Entre ellos, la debilidad de las organizaciones juveniles por falta de recursos, que conspira contra su organización; o la inexistencia de un marco legal que reconozca su aporte y les permita ganar la estabilidad necesaria para desarrollar los mismos.
Pero hay una cuestión en la que me quiero detener. Puede resultar una tentación para los organismos de juventud, adjudicar a las organizaciones juveniles como papel central el de la intermediación entre ellos y sus representados o los jóvenes en general, y por lo tanto de legitimadores de su acción.

Desde mi punto de vista, esto no le haría bien a la construcción de políticas de juventud participativas en el mediano plazo.

La riqueza de la conjunción de esfuerzos entre organismos de juventud estatales y organizaciones juveniles en la implementación de políticas, radica justamente en que ambas partes construyan consensos a partir del reconocimiento de la diferencia, de la afirmación de identidades distintas, de la representación de intereses también distintos. De no ser así, el riesgo para los organismos de juventud está en perder masa crítica. De que en ese intento integrador se ahoguen las disonancias que posibilitan el diálogo y el arribo a acuerdos, y que los mismos se transformen de acuerdo técnicos, o acuerdos para la ejecución.

Un llamado a la unidad y la victoria

Compañero(a), amigo(a):

Rafael Santana

En este año el Partido Revolucionario Dominicano, nuestro partido se encamina una vez mas hacer historia al celebrar su próximas elecciones internas para escoger su nueva direcciones nacionales, provinciales, municipales y zonales en la que estamos envuelto para realizar dichas escogencias y lograr los cambios que queremos ver en nuestro partido, cambio de unidad, cambios para olvidar y dejar atrás el grupismo. Llego el momento para la nueva generación perredeista para encaminar el partido por la modernidad y la unidad que siempre nos ha caracterizado y por muchos años diferencio y nos ha diferenciados y mas aun nos hizo ha hecho la fuerza política mas grandes y todos los lograremos con la unidad por que fue lo que nuestro gran líder el Dr. José Francisco Peña Gómez nos enseño a ser unidos para nunca ser vencidos, porque SOLO EL PRD DERROTA EL PRD y EL PRD UNIDO JAMÁS SERÁ VENCIDO. Es decir que todos unidos jamás seremos vencido, hoy mas que nunca debemos estar unido para así cumplir con nuestro proyecto de partido.

Por esta y muchas razones mas debemos detenernos un poco reflexionar y pensar en el futuro que queremos para nuestro partido, para nuestros hijos(as) para nuestro país porque haciendo una sabia escogencia llevaremos al partido a las escalinatas del palacio nacional eliminando a si la plagas peledeista y sacaremos del gobierno a  los "comesolos" porque no soportamos mas el funesto gobierno que nos tienen.

A votar compañeros por lo mejor de o nuevo del PRD porque los jóvenes somos el futuro del país, de la patria y del partido.

Que viva José Francisco Peña Gómez

Que viva el Partid Revolucionario Dominicano

Es Lamentable el distanciamiento de los jóvenes en la actividad politica

Rafael Santana Durante la presentación  de propuestas 

SAN CRISTOBAL.-El pre candidato a regidor por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), José Rafael Santana, consideró que la apatía, la falta de motivación, originada en la actuación inadecuada de los que califica como malos sancristobalenses, ha determinado el distanciamiento de jóvenes talentosos de la actividad política.

En ese sentido dijo que después de una profunda meditación sobre los problemas que aquejan a San Cristóbal y sus posibles soluciones, “aproximadante hace un año decidí aspirar a regidor por este municipio.

Agregó que en ese momento el sentido de prudencia, indicaba que se debía dar prioridad a la labor de reorganización interna del partido.

“Mi aspiración a llegar al cabildo, se inscribe en la reflexión de que San Cristóbal en esta coyuntura especial, amerita de una participación activa de sus mejores hombres y mujeres, la apatía, la falta de motivación, originada en la actuación inadecuada de malos Sancristobalences, ha determinado el distanciamiento de jóvenes talentosos de la actividad política”, sentenció.

Aclaró que siempre ha estado a favor de las mejores causas, tanto como abogado de ejercicio, funcionario público, o como simple ciudadano.

Explicó que su presencia en el presente torneo abre las puertas a una generación, que por razones disímiles se le ha privado de hacer importantes contribuciones al municipio de San Cristóbal.

“ A pesar de mi juventud he dedicado gran parte de mi vida a servir a los munícipes y humildes ciudadanos de esta querida ciudad, no quiero llegar al cabildo para satisfacer un ego personal, sino, para dar continuidad a la labor inspirada en la vocación de servicio, que ha sido la razón fundamental de mi participación en la política”, dice Rafael Santana, tras agradecer las sugerencias que le puedan aportar los ciudadanos sancristobalenses.